{"id":930,"date":"2018-12-07T21:49:38","date_gmt":"2018-12-07T21:49:38","guid":{"rendered":"http:\/\/masiwakomor.cf\/2018\/12\/07\/one-swallow-does-not-make-the-spring\/"},"modified":"2018-12-08T11:04:27","modified_gmt":"2018-12-08T11:04:27","slug":"one-swallow-does-not-make-the-spring","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/masiwa-comores.com\/non-classe\/one-swallow-does-not-make-the-spring\/","title":{"rendered":"L\u2019UA se reforme et les Comores la soutiennent"},"content":{"rendered":"
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Diminution des postes des commissaires, paiement r\u00e9gulier des contributions statutaires sous peine de sanctions, respect strict des quotas des fonctionnaires attribu\u00e9s aux pays membres and, last but not the least l\u2019autonomie financi\u00e8re. Telles sont les reformes engag\u00e9es au sein de l\u2019Union africaine en marge du 11\u00e8me\u00a0sommet extraordinaire du 5 au 18 novembre \u00e0 Addis Abeba. Reformes auxquelles l\u2019Etat comorien \u00ab\u00a0porte son adh\u00e9sion enti\u00e8re et totale\u00a0\u00bb.<\/strong><\/p>\n

Une v\u00e9ritable chirurgie institutionnelle en Afrique. Les chefs d\u2019Etat et de gouvernement de l\u2019Union africaine se sont r\u00e9unis \u00e0 Addis Abeba du 17 au 18 novembre. Ils ont d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 de r\u00e9duire drastiquement les d\u00e9penses de l\u2019organisation panafricaine et surtout arr\u00eater de tendre la main aux partenaires qui financent l\u2019Union africaine \u00e0 hauteur de 80%. Pour parvenir \u00e0 ces reformes, l\u2019organisation panafricaine porte plusieurs coups de bistouris en son sein. En effet, d\u00e9sormais les pays dits de troisi\u00e8me palier s\u2019acquitteront d\u2019une contribution annuelle fixe. Les Comores qui sont dans cette cat\u00e9gorie passeront donc de 110\u00a0000 Dollars \u00e0 200\u00a0000 Dollars \u00e0 partir de 2021, ann\u00e9e de l\u2019entr\u00e9e en vigueur des modifications.<\/p>\n

Pour garantir la r\u00e9gularit\u00e9 des contributions statutaires, l\u2019Union africaine met en place un nouveau r\u00e9gime de sanctions pour les ind\u00e9licats. Les contributions devront \u00eatre r\u00e9gl\u00e9es au plus tard \u00e0 la fin du deuxi\u00e8me trimestre de l\u2019ann\u00e9e budg\u00e9taire. Un exercice difficile pour un pays comme les Comores qui ne s\u2019est pas encore acquitt\u00e9 de sa cotisation 2018 quoiqu\u2019il ne soit pas le seul \u00e0 avoir les deux pieds dans le m\u00eame soulier. Lors de son discours d\u2019ouverture, le pr\u00e9sident de l\u2019Union africaine Paul Kagame a indiqu\u00e9 que 50% des pays membres sont en retard de cotisation \u00e0 un mois de la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n

L\u2019organisation panafricaine veut en finir avec ce comportement en imposant, \u00e0 partir de 2021, des sanctions appliqu\u00e9es en trois \u00e9tapes\u00a0: des sanctions d\u2019avertissement pour les arri\u00e9r\u00e9s \u00e0 court terme, des sanctions interm\u00e9diaires pour les arri\u00e9r\u00e9s \u00e0 moyen terme et des sanctions compl\u00e8tes pour les arri\u00e9r\u00e9s \u00e0 long terme\u00a0tel que mentionn\u00e9 dans le rapport final du 11\u00e8me\u00a0sommet extraordinaire.\u00a0Les sanctions d\u2019avertissement qui \u00a0privent les \u00c9tats membres de leurs droits \u00e0 la parole au cours des r\u00e9unions de l\u2019Union africaine, seront appliqu\u00e9es \u00e0 ceux qui accusent des arri\u00e9r\u00e9s de paiement \u00e0 court terme.<\/p>\n

Quant aux interm\u00e9diaires, elles suspendent le droit de l\u2019Etat membre \u00e0 \u00eatre membre d\u2019un bureau de tout organe de l\u2019Union africaine; d\u2019accueillir tout organe, institution ou bureau de l\u2019Union africaine; d\u2019avoir leurs ressortissants \u00e0 participer \u00e0 des missions d\u2019observation \u00e9lectorale; des missions d\u2019observation des droits de l\u2019homme; ou \u00e0 \u00eatre invit\u00e9s \u00e0 toute r\u00e9union organis\u00e9e par l\u2019Union africaine\u2026\u00ab\u00a0Ce sommet extraordinaire est assur\u00e9ment symbolique. C’est la premi\u00e8re fois, dans la longue histoire de notre organisation continentale et des tentatives de r\u00e9forme qui l’ont jalonn\u00e9e, qu’une session est exclusivement consacr\u00e9e \u00e0 cette question\u00a0\u00bb, devait r\u00e9gir le pr\u00e9sident de la commission de l\u2019Union africaine Moussa Faki Mahama dans un tweet du 17 novembre.<\/p>\n

Si un pays comme la Libye s\u2019opposait \u00e0 la cotisation minimum de 200\u00a0000 Dollars mettant en avant le caract\u00e8re faible de l\u2019\u00e9conomie de certains pays, les Comores se montrent pr\u00eates. En effet le pr\u00e9sident Azali trouve que ces reformes sont gage d\u2019une organisation panafricaine \u00ab\u00a0performante\u00a0\u00bb au service de son peuple. Ces reformes, pour le chef de l\u2019Etat, \u00ab\u00a0arrivent \u00e0 point nomm\u00e9 et s\u2019inscrivent en parfaite symbiose avec les reformes en cours dans beaucoup de nos pays\u00a0\u00bb. A cet effet, \u00ab\u00a0l\u2019Union des Comores porte son adh\u00e9sion enti\u00e8re et totale \u00e0 cette vision consistant \u00e0 faire de notre organisation une institution en phase avec l\u2019\u00e9volution du monde et r\u00e9solument engag\u00e9e pour la paix, la s\u00e9curit\u00e9 et le d\u00e9veloppement inclusif de notre continent\u00a0\u00bb, poursuit le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n

Outre les contributions, l\u2019Union africaine envisage de supprimer deux commissariats sur les huit qu\u2019elle comprend, et ce en vue de r\u00e9duire les d\u00e9penses. Le commissariat des affaires politiques par exemple, sera coupl\u00e9 avec le commissariat \u00e0 la paix et la s\u00e9curit\u00e9. Mais aussi, dans ce m\u00eame ordre d\u2019id\u00e9e, les deux sessions annuelles de l\u2019Union africaines connaissent quelques ajustements. La session \u00a0de juin-juillet se fera avec une coordination qui r\u00e9unira les chefs de d\u00e9partement, tandis que celle de juin-juillet verra traditionnellement la participation des chefs d\u2019Etat et de gouvernement. \u00ab\u00a0C\u2019est en r\u00e9duisant les d\u00e9penses que nous pouvons engranger des recettes cons\u00e9quentes pour financer des nouveaux chantiers de notre organisation panafricaine\u00a0\u00bb, s\u2019\u00e9tait r\u00e9jouit Azali Assoumani \u00e0 l\u2019ouverture de la session samedi 17 novembre.<\/p>\n

Autre reforme \u00e0 m\u00eame de r\u00e9jouir les Comores, le respect du quota des fonctionnaires r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 chaque Etat membre. Les nouveaux m\u00e9canismes font que d\u00e8s 2021 aucun pays, quelle que soit son influence au sein de l\u2019organisation, ne peut d\u00e9passer son quota tant que les autres pays membres n\u2019auront pas \u00a0\u00e9puis\u00e9 les leurs. A nos jours, un Etat comme les Comores a b\u00e9n\u00e9ficie de huit postes au sein de l\u2019Union africaine. Il n\u2019en occupe qu\u2019un poste. Ou deux. C\u2019est selon. Un comorien est \u00e0 la t\u00eate de la division du d\u00e9partement douanes. Lui il est fonctionnaire. Un autre compatriote travaille au d\u00e9partement de l\u2019industrie en tant que contractuel et non fonctionnaire. Il en manque donc sept fonctionnaires pour les Comores pendant que certains membres appel\u00e9s \u00ab\u00a0the big\u00a0\u00bb ont d\u00e9pass\u00e9 de loin leur quota, ne faisant qu\u2019une bouch\u00e9e le quota des autres pays.<\/p>\n

Revenant sur le financement de l\u2019Union africaine, il convient de rappeler que l\u2019organisation a bel et bien mis en place une taxe de 0,2% sur les produits import\u00e9s. Cette taxe, qui n\u2019est pas encore appliqu\u00e9e par les Comores, permettra aux pays d\u2019avoir une disponibilit\u00e9 de fonds et ainsi \u00e9viter les retards de contribution.\u00a0\u00a0L\u2019Union africaine veut ainsi faire d\u2019une pierre deux coups\u00a0: avoir son autonomie financi\u00e8re et permettre aux pays membres d\u2019\u00eatre \u00e0 jour de leurs contributions. En 2017, le fonctionnement de l\u2019organisation a \u00e9t\u00e9 financ\u00e9 \u00e0 hauteur de 63% par les partenaires. Une baisse consid\u00e9rable de la d\u00e9pendance financi\u00e8re quand les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes l\u2019apport des bailleurs s\u2019\u00e9levait \u00e0 plus de 80%. Selon un haut fonctionnaire, les pr\u00e9visions 2019 montre une baisse de d\u00e9pendance jusqu\u2019\u00e0 34% pour un objectif de 0% d\u2019ici 2021.<\/p>\n

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Par Touf\u00e9 Maecha, envoy\u00e9 sp\u00e9cial.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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