{"id":8646,"date":"2022-09-26T13:23:01","date_gmt":"2022-09-26T10:23:01","guid":{"rendered":"https:\/\/masiwa-comores.com\/?p=8646"},"modified":"2022-09-26T19:11:07","modified_gmt":"2022-09-26T16:11:07","slug":"propos-recueillis-par-hachim-mohamed","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/masiwa-comores.com\/economie\/propos-recueillis-par-hachim-mohamed\/","title":{"rendered":"Crise des entreprises publiques"},"content":{"rendered":"\n

La crise \u00e9conomique actuelle met \u00e0 nu les difficult\u00e9s auxquelles sont confront\u00e9es les cinq soci\u00e9t\u00e9s nationales des Comores. Elles sont quasiment toutes en situation de faillite et pourtant la plupart sont en situation de monopole, seules \u00e0 vendre un produit.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Nezif-Hadj Ibrahim<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la fin du mois de mai dernier, le gouvernement a annonc\u00e9 la hausse du prix des produits p\u00e9troliers. Il fallait faire face \u00e0 la sp\u00e9culation des prix due au conflit entre la Russie et l\u2019Ukraine et sauver la Soci\u00e9t\u00e9 comorienne des Hydrocarbures (SCH) de la faillite, disait-il. Au mois de juillet, le gouvernement a annonc\u00e9 \u00e9galement la hausse du prix du riz, encore une fois pour r\u00e9sorber le d\u00e9ficit dont l\u2019Office national d\u2019Importation et de Commercialisation du Riz (ONICOR) fait l\u2019objet depuis 2018. Un d\u00e9ficit qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 plus de huit milliards. Dans un rapport du mois d\u2019octobre 2020, la section des comptes de la Cour supr\u00eame \u00e9pingle la Soci\u00e9t\u00e9 Nationale de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 des Comores (SONELEC) pour \u00ab gabegie, \u00e9vasion et fraude de l\u2019argent public \u00bb. Et le 6 juin dernier, cette soci\u00e9t\u00e9 a augment\u00e9 le prix du kWh de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve d\u00e9sormais \u00e0 198 FC contre 132 FC auparavant. Pour la Soci\u00e9t\u00e9 Comores Telecom, malgr\u00e9 les chiffres positifs pour le premier semestre de cette ann\u00e9e 2022, en 2019, la soci\u00e9t\u00e9 a op\u00e9r\u00e9 une r\u00e9duction des salaires afin de mieux traverser la crise qu\u2019elle subissait. En avril 2021, la Soci\u00e9t\u00e9 nationale d\u2019Exploitation et de Distribution des Eaux revoit le prix du m3 qui va passer de 200 FC \u00e0 500 FC. En somme, les cinq principales entreprises publiques des Comores connaissent des situations alarmantes, notamment en termes de gestion.<\/p>\n\n\n\n

Une gestion pr\u00e9occupante des entreprises<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis quelques mois, l\u2019\u00c9tat a multipli\u00e9 les man\u0153uvres pour renflouer les caisses des entreprises publiques. Les abonn\u00e9s aux services de Comores Telecom ont pu observer des modifications. Sous les auspices de l\u2019Autorit\u00e9 nationale de la r\u00e9gulation des Tics, les tarifs des datas ont \u00e9t\u00e9 revus \u00e0 la hausse. Il en est de m\u00eame pour les prix des autres services que vendent des soci\u00e9t\u00e9s telles que l\u2019ONICOR, la SONELEC, la Soci\u00e9t\u00e9 Nationale d\u2019exploitation et de distribution des Eaux (SONEDE) et la SCH. Cette augmentation a aussi \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e sur les taxes douani\u00e8res. Cela est une cons\u00e9quence des d\u00e9ficits que connaissent les entreprises publiques.<\/p>\n\n\n\n

En effet, ayant la vocation de rentabiliser leurs activit\u00e9s, le fait que ces soci\u00e9t\u00e9s sont en d\u00e9ficit fait que l\u2019\u00c9tat ne peut pas faire reposer sur elles le renflouement de ses caisses. Raison pour laquelle le matraquage fiscal \u00e0 la douane est assez drastique. Ce qui interroge \u00e0 ce stade, c\u2019est le manque de propositions qui auraient comme objectif de remettre sur pieds ces entreprises structurellement parlant. Le gouvernement fait souvent le choix de supprimer des postes au lieu de suivre les recommandations de la section des comptes de la Cour supr\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

Une gestion opaque des entreprises publiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les entreprises publiques sont de plus en plus la cible de critiques, surtout ces derniers temps o\u00f9 les d\u00e9clarations de d\u00e9ficit se succ\u00e8dent. L\u2019opinion publique accuse les g\u00e9rants des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat de mauvaise gestion et d\u2019incomp\u00e9tence. Le dernier en date est le directeur de l\u2019ONICOR dont beaucoup r\u00e9clament la d\u00e9mission, sinon la suspension. Dans cette situation la section des comptes de la Cour supr\u00eame explique que \u00ab la violation des proc\u00e9dures l\u00e9gales et r\u00e9glementaires et l\u2019absence des instruments administratifs et juridiques ont engendr\u00e9 des dysfonctionnements et des irr\u00e9gularit\u00e9s r\u00e9currents sur la gestion du personnel, notamment en mati\u00e8re de recrutement et de r\u00e9mun\u00e9ration et dans la gestion des recettes et d\u00e9penses \u00bb. Malgr\u00e9 cette r\u00e9alit\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9e par le contr\u00f4le effectu\u00e9 par la Cour supr\u00eame, le gouvernement n\u2019apporte pas les solutions qui devraient \u00eatre structurelles selon le rapport. Il d\u00e9cide par contre de revoir le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, une d\u00e9cision qui ne fait que rendre la vie de la population davantage plus difficile.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, la gestion opaque des entreprises publiques concerne aussi les march\u00e9s publics qui sont devenus les moyens providentiels de leurs dirigeants pour s\u2019octroyer des avantages financiers.<\/p>\n\n\n\n

La section des comptes de la Cour supr\u00eame soul\u00e8ve des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 des irr\u00e9gularit\u00e9s \u00e0 propos des ressources humaines. En effet des salaires ont \u00e9t\u00e9 pris en charge par la Sonelec en dehors des proc\u00e9dures l\u00e9gales. Ce qui fait que \u00ab le contr\u00f4le des march\u00e9s publics et des ressources humaines et financi\u00e8res de la SONELEC a permis \u00e0 la juridiction financi\u00e8re d\u2019identifier des d\u00e9fis d\u2019ordre structurel qui n\u00e9cessitent d\u2019importants investissements et des d\u00e9fis d\u2019ordre conjoncturel qui demandent tout simplement des mesures rigoureuses d\u2019assainissement et de maitrise dans la gestion de la soci\u00e9t\u00e9 \u00bb. Pour la Soci\u00e9t\u00e9 comorienne des Hydrocarbures, la question des march\u00e9s publics est encore plus cons\u00e9quente en mati\u00e8re d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s en ce sens que \u00ab la Cour a relev\u00e9 au cours de ses investigations, des nombreuses irr\u00e9gularit\u00e9s r\u00e9currentes dont les plus marquantes concernent les march\u00e9s des produits p\u00e9troliers, en raison de leurs sp\u00e9cificit\u00e9s : ces derniers repr\u00e9sentent en valeur, respectivement 99,48% de dix-huit march\u00e9s attribu\u00e9s en 2018 et 98,83% de seize (16) march\u00e9s r\u00e9alis\u00e9s en 2019, soit 99,65% en moyenne du total des march\u00e9s des deux exercices contr\u00f4l\u00e9s. Tous ces march\u00e9s publics ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9s et ex\u00e9cut\u00e9s en violation des dispositions l\u00e9gales et r\u00e9glementaires sus-\u00e9voqu\u00e9es. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

La difficult\u00e9 de contr\u00f4le<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En mati\u00e8re de contr\u00f4le budg\u00e9taire, les Comores pr\u00e9sentent des difficult\u00e9s certaines. On peut mettre ce probl\u00e8me sur le compte d\u2019une volont\u00e9 des dirigeants des entreprises publiques de ne pas imprimer une transparence pour mieux s\u2019adonner \u00e0 des pratiques probablement illicites. Il y a aussi la question du manque de respect des r\u00e8gles de la comptabilit\u00e9 publique dont les principes et les techniques font inscrire la gestion financi\u00e8re et budg\u00e9taire des comptes des entreprises publiques sur une tra\u00e7abilit\u00e9 qui permet une meilleure transparence. Et la section des comptes de la Cour supr\u00eame fait ressortir cette absence. Elle fait comprendre que \u00ab la Cour a constat\u00e9 qu\u2019au niveau des \u00e9critures comptables, la comptabilit\u00e9 n\u2019a pas tenu compte des r\u00e9sultats des exercices obtenus \u00e0 partir des bilans, notamment ceux du passif, pour 2013 \u00e0 2019. Cette situation remet en cause la confection des \u00e9tats financiers des sept (7) derni\u00e8res ann\u00e9es. L\u2019indisponibilit\u00e9 des informations comptables pourrait porter atteinte \u00e0 la fiabilit\u00e9 des informations financi\u00e8res et \u00e0 l\u2019image fid\u00e8le de l\u2019entit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Les situations des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat comoriennes expliquent les situations de crises qui les traversent alors que toutes les quatre sont dans une situation de monopole, un monopole qui g\u00e9n\u00e8re des chiffres d\u2019affaires assez cons\u00e9quentes.<\/p>\n\n\n\n

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