{"id":4906,"date":"2020-02-16T10:56:11","date_gmt":"2020-02-16T07:56:11","guid":{"rendered":"https:\/\/masiwa-comores.com\/?p=4906"},"modified":"2020-02-19T23:05:47","modified_gmt":"2020-02-19T20:05:47","slug":"livres-lumieres-dinzouddine-hodhoaer-diplomate-et-militant-pour-lunite-des-comores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/masiwa-comores.com\/non-classe\/livres-lumieres-dinzouddine-hodhoaer-diplomate-et-militant-pour-lunite-des-comores\/","title":{"rendered":"Livres : Lumi\u00e8res d\u2019Inzouddine Hodhoaer, diplomate et militant pour l\u2019unit\u00e9 des Comores"},"content":{"rendered":"

La semaine prochaine para\u00eetra aux \u00e9ditions C\u0153lacanthe le livre posthume du diplomate et patriote Inzouddine Hodhaer, d\u00e9c\u00e9d\u00e9 il y a deux ans, le 30 janvier 2018. Ce n\u2019est pas un livre sur la vie de ce remarquable diplomate, ce n\u2019est pas une autobiographie, mais une r\u00e9flexion sur le minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res comorien o\u00f9 il a travaill\u00e9 toute sa vie durant et sur la n\u00e9cessit\u00e9 de le restructurer pour qu\u2019il soit plus efficace. Par\u00a0Mahmoud Ibrahime<\/strong><\/p>\n

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Une carri\u00e8re pleine aux Affaires \u00e9trang\u00e8res<\/strong><\/p>\n

Inzouddine Hodhoaer est n\u00e9 \u00e0 Domoni (Anjouan) en 1955. Apr\u00e8s son bac au lyc\u00e9e de Mutsamudu et son service national au Coll\u00e8ge Rural de Bambao Mtsanga (Anjouan), il a quitt\u00e9 son pays pour aller apprendre son m\u00e9tier de diplomate au Maroc de 1979 \u00e0 1983, puis \u00e0 Paris, de 1986 \u00e0 1987. Il termine ses \u00e9tudes \u00e0 la Sorbonne Paris 1, alors qu\u2019il exerce d\u00e9j\u00e0 comme diplomate.<\/p>\n

Il a fait son entr\u00e9e au Minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res en 1983, de retour du Maroc en tant que chef de service Accords et Conventions. Au sein de ce minist\u00e8re, il gravira tous les \u00e9chelons occupant plusieurs fonctions. Il sera ainsi Directeur des Affaires Juridiques et de la Chancellerie de 1984 \u00e0 1996, avec une courte p\u00e9riode (1991-1992) pendant laquelle il sera Premier Conseiller \u00e0 la Mission Permanente des Comores aupr\u00e8s de l\u2019ONU (New York). En 1997, il devient Directeur G\u00e9n\u00e9ral des Affaires politiques et juridiques, puis Directeur G\u00e9n\u00e9ral \u00ab\u00a0Afrique et Asie\u00a0\u00bb \u00e0 partir de 2000.<\/p>\n

En 2004, il atteint le grade d\u2019Ambassadeur et il exerce pendant une ann\u00e9e aupr\u00e8s de l\u2019Union africaine, puis en tant que Directeur de cabinet du Ministre des Relation ext\u00e9rieures jusqu\u2019en juin 2006. L\u2019ann\u00e9e suivante, il est nomm\u00e9 Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du minist\u00e8re, avant de rejoindre l\u2019Ambassade des Comores \u00e0 Pretoria en tant que charg\u00e9 de mission de Ministre Conseiller \u00e0 partir de 2007.<\/p>\n

De juin 2009 \u00e0 juin 2011, il devient ministre de la Sant\u00e9 du pr\u00e9sident Sambi, avant de passer aux Postes et T\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n

Il reprend sa carri\u00e8re au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res en juin 2012, en tant qu\u2019Officier Permanent de Liaison de l\u2019Union des Comores aupr\u00e8s de la Commission de l\u2019Oc\u00e9an Indien (COI), jusqu\u2019\u00e0 sa mort en janvier 2018.<\/p>\n

Un manuscrit posthume<\/strong><\/p>\n

Ils sont rares les diplomates qui connaissent aussi bien le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res que l\u2019a connu l\u2019Ambassadeur Inzouddine Hodhoaer. Aujourd\u2019hui, l\u2019actualit\u00e9 nous permet de dire que c\u2019est un minist\u00e8re d\u00e9sorganis\u00e9, qui n\u2019a plus de direction, dans lequel on a vu parfois, le ministre lui-m\u00eame, d\u00e9clarer ne pas savoir qu\u2019un acte aussi important que la signature d\u2019une p\u00e9tition en faveur des camps de concentration pour musulmans en Chine a \u00e9t\u00e9 commis par la diplomatie comorienne. Le temps du changement, de la structuration pour que les services fonctionnent correctement est venu. L\u2019Ambassadeur Hodhoaer \u00e9tait sans doute le mieux indiqu\u00e9 pour faire des propositions de restructuration.<\/p>\n

Il n\u2019est plus parmi nous. Mais, il avait entrepris ce travail peu avant sa mort. Il ne l\u2019a pas compl\u00e8tement achev\u00e9. Ses enfants ont confi\u00e9 tout de m\u00eame aux \u00e9ditions C\u0153lacanthe le manuscrit et le livre sort la semaine prochaine, d\u2019abord \u00e0 Paris pour des raisons de commodit\u00e9 puis \u00e0 Moroni.<\/p>\n

Le diagnostique<\/strong><\/p>\n

Apr\u00e8s un \u00ab\u00a0Avant-propos\u00a0\u00bb et une \u00ab\u00a0Introduction\u00a0\u00bb, le livre se compose de 7 chapitres. Les deux premiers chapitres font l\u2019historique de la diplomatie comorienne et de ses premiers combats \u00e0 la sortie de la colonisation, avec d\u2019une part le d\u00e9part pr\u00e9cipit\u00e9 de l\u2019administration fran\u00e7aise en d\u00e9cembre 1975 et la question de l\u2019\u00eele comorienne de Mayotte. L\u2019auteur insiste sur les victoires obtenues en peu de temps et avec peu de moyens.<\/p>\n

Les trois chapitres suivants permettent \u00e0 l\u2019auteur, avec son exp\u00e9rience, de montrer le fonctionnement du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res ces derniers temps.<\/p>\n

C\u2019est dans ces chapitres que l\u2019Ambassadeur fait aussi, avec tact et intelligence, le proc\u00e8s des dysfonctionnements du minist\u00e8re, entre autres les copinages qui ont pour cons\u00e9quence l\u2019arriv\u00e9e de gens qui n\u2019ont aucune comp\u00e9tence diplomatique au minist\u00e8re, le manque de moyens financiers, notamment pour les ambassades \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, l\u2019inexistence d\u2019une politique ext\u00e9rieure claire, le manque de suivi\u2026.<\/p>\n

Les propositions pour une diplomatie plus efficace<\/strong><\/p>\n

Les deux derniers chapitres abordent les propositions de l\u2019Ambassadeur pour am\u00e9liorer les actions du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n

En r\u00e9alit\u00e9 les propositions ont commenc\u00e9 d\u00e8s le chapitre 3. L\u2019auteur proposait d\u00e9j\u00e0 de revoir les b\u00e2timents, l\u2019organigramme, le statut du diplomate afin de professionnaliser au maximum le personnel en \u00e9vitant les nominations de complaisance et \u00e9tablir un plan d\u2019action des affaires \u00e9trang\u00e8res comoriennes.<\/p>\n

C\u2019est surtout dans le chapitre 6, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Propositions pour une organisation de l\u2019administration centrale des affaires \u00e9trang\u00e8res\u00a0\u00bb que l\u2019on retrouve les propositions les plus int\u00e9ressantes pour restructurer un minist\u00e8re qu\u2019il connaissait bien, ayant fait toute sa carri\u00e8re dedans.<\/p>\n

Sur la liste de ses propositions, l\u2019Ambassadeur revient souvent sur le personnel du minist\u00e8re et fait un plaidoyer pour que les carri\u00e8res au sein du minist\u00e8re soient prises en compte en lieu et place des nominations politiques et inefficaces.<\/p>\n

Dans tous les cas, pour l\u2019Ambassadeur Hodhoaer, l\u2019impulsion de la r\u00e9forme du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res doit venir de l\u2019ex\u00e9cutif, c\u2019est-\u00e0-dire du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour qu\u2019elle puisse aboutir et aller en profondeur.<\/p>\n

L\u2019\u0153uvre d\u2019Inzouddine Hodhoaer reste inachev\u00e9e. La maladie l\u2019a pris trop t\u00f4t. Il h\u00e9site entre le manuel pour diplomates et une proposition de r\u00e9formes. Il reste toutefois, pour tous ceux qui constatent les errances du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res ces derniers temps, une base pour une prochaine restructuration. Ce livre est la preuve que les actions des patriotes ne meurent jamais avec eux et continuent \u00e0 les faire vivre parmi les r\u00e9formateurs.<\/p>\n

Inzouddine Hodhoaer, Lumi\u00e8res. Pour une diplomatie comorienne r\u00e9nov\u00e9e<\/em>, Coelacanthe, f\u00e9vrier 2019, 125p. 12\u20ac.<\/p>\n

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