{"id":4733,"date":"2020-01-11T13:22:30","date_gmt":"2020-01-11T10:22:30","guid":{"rendered":"https:\/\/masiwa-comores.com\/?p=4733"},"modified":"2020-01-12T14:53:00","modified_gmt":"2020-01-12T11:53:00","slug":"zaid-omar-sur-quelle-loi-le-conseil-sest-refere-pour-decider-lentree-au-barreau-de-certains","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/masiwa-comores.com\/non-classe\/zaid-omar-sur-quelle-loi-le-conseil-sest-refere-pour-decider-lentree-au-barreau-de-certains\/","title":{"rendered":"Za\u00efd Omar : \u00ab Sur quelle loi le Conseil s\u2019est r\u00e9f\u00e9r\u00e9 pour d\u00e9cider l\u2019entr\u00e9e au barreau de certains ? \u00bb"},"content":{"rendered":"

Za\u00efd Omar est avocat au barreau de Moroni, apr\u00e8s avoir pass\u00e9 l\u2019examen d’aptitude au stage en 2014.<\/strong>\u00a0Propos recueillis par Mahmoud Ibrahime<\/em><\/p>\n

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Masiwa – Quelle est votre appr\u00e9ciation globale sur le fonctionnement du conseil de l\u2019ordre \u00e0 Moroni\u00a0?<\/p>\n

Za\u00efd Omar – Le Conseil de l\u2019Ordre du Barreau de Moroni actuel a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu gr\u00e2ce \u00e0 une forte mobilisation de la majorit\u00e9 des jeunes avocats – promotion 2014 – qui esp\u00e9rait plus de rigueur, plus de respect des r\u00e8gles de la profession, une compl\u00e8te r\u00e9organisation de l\u2019Ordre et une totale rupture avec certaines pratiques notamment l\u2019absence de r\u00e8glement int\u00e9rieur, le d\u00e9faut de notification de ses d\u00e9lib\u00e9rations aux avocats de l\u2019Ordre, l\u2019impossible convocation de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale. Mais grande est ma d\u00e9ception.<\/p>\n

Il est regrettable qu\u2019un Conseil compos\u00e9 au d\u00e9part de neuf membres continue de fonctionner avec cinq membres, quatre membres ayant d\u00e9missionn\u00e9. Ni le b\u00e2tonnier lui-m\u00eame ni aucun autre membre du Conseil ne semble juger utile, n\u00e9cessaire et l\u00e9gal d\u2019organiser des \u00e9lections partielles sur le fondement de l\u2019article 35 de la loi de 2008 sur la profession d\u2019avocat en Union des Comores.<\/p>\n

Il est plus que regrettable que deux ans se soient \u00e9coul\u00e9s sans que le Conseil n\u2019ait soumis un projet de r\u00e8glement int\u00e9rieur \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale pour adoption, \u00e0 d\u00e9faut de d\u00e9lib\u00e9rer lui-m\u00eame.<\/p>\n

Masiwa – Quelles sont les proc\u00e9dures pr\u00e9vues pour devenir avocat aux Comores\u00a0?<\/p>\n

Za\u00efd Omar – La loi No 08-009\/AU du 20 juin 2008 relative \u00e0 l\u2019organisation de la profession d\u2019avocat en Union des Comores pr\u00e9voit quatre possibilit\u00e9s pour devenir avocat.<\/p>\n

L\u2019article 14 alin\u00e9a 2 pose un principe g\u00e9n\u00e9ral et obligatoire : celui d\u2019\u00eatre titulaire du certificat d\u2019aptitude \u00e0 la profession d\u2019avocat (CAPA), obtenu par examen dont l\u2019organisation est fix\u00e9e par arr\u00eat\u00e9 du ministre en charge de la Justice sur proposition du Conseil de l\u2019Ordre.<\/p>\n

L\u2019alin\u00e9a 3 de cet article pose une exception sous forme de mesure transitoire : celle de l\u2019examen d\u2019aptitude au stage, organis\u00e9e par le Minist\u00e8re de la Justice en d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e judiciaire, apr\u00e8s d\u00e9cret du Pr\u00e9sident de l\u2019Union qui en fixe les conditions.<\/p>\n

Au-del\u00e0 de ces r\u00e8gles, convient-il de pr\u00e9ciser que les titulaires du CAPA et ceux b\u00e9n\u00e9ficiant de la mesure transitoire sont admis au stage apr\u00e8s enqu\u00eate de moralit\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par le Conseil et apr\u00e8s avoir pr\u00eat\u00e9 serment devant la Cour d\u2019appel.<\/p>\n

La m\u00eame loi pr\u00e9voit deux d\u00e9rogations. D\u2019une part, l\u2019article 16 alin\u00e9a 2 autorise les titulaires d\u2019un doctorat en droit ayant une exp\u00e9rience effective de trois ans d\u2019int\u00e9grer le barreau sans examen.<\/p>\n

D\u2019autre part, l\u2019article 25 permet aux anciens magistrats ayant exerc\u00e9 de fa\u00e7on effective, pendant cinq ans \u00e0 dix ans, d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la profession sans condition de\u00a0 stage et sans \u00eatre titulaire du CAPA.<\/p>\n

Masiwa – Pensez-vous que les derniers avocats promus l\u2019ont \u00e9t\u00e9 en suivant les proc\u00e9dures pr\u00e9vues\u00a0?<\/p>\n

Za\u00efd Omar – Je ne connais certainement pas le profil de tous les \u00ab\u00a0avocats promus\u00a0\u00bb sous le b\u00e2tonnat de Mzimba. Mais certains d\u2019entre eux ne semblent pas b\u00e9n\u00e9ficier des d\u00e9rogations pr\u00e9vues par la loi. Et \u00e0 ma connaissance, aucun examen du CAPA et aucun examen d\u2019aptitude au stage n\u2019ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s. On pourrait donc s\u2019interroger sur quel(s) crit\u00e8re(s) le Conseil s\u2019est fond\u00e9 et \u00e0 quelle loi il s\u2019est r\u00e9f\u00e9r\u00e9 pour d\u00e9cider l\u2019entr\u00e9e au barreau de certains.<\/p>\n

Masiwa – Y a-t-il un abus de pouvoir de la part du b\u00e2tonnier\u00a0?<\/p>\n

Za\u00efd Omar – J\u2019ignore s\u2019il y a abus de pouvoir du b\u00e2tonnier. Par contre, je dois pr\u00e9ciser deux \u00e9l\u00e9ments essentiels. Premi\u00e8rement, le b\u00e2tonnier n\u2019a de pouvoirs propres qu\u2019en mati\u00e8re de difficult\u00e9s d\u2019honoraires. Dans tous les autres cas, seul le Conseil a un pouvoir de d\u00e9cision. Deuxi\u00e8mement, il n\u2019y a que dans les deux cas de d\u00e9rogation que le Conseil peut d\u00e9lib\u00e9rer sur l\u2019acc\u00e8s ou non au barreau d\u2019une personne s\u2019estimant remplir les conditions. Par cons\u00e9quent, parler d\u2019un abus du b\u00e2tonnier serait une fa\u00e7on de d\u00e9responsabiliser le Conseil, \u00e0 moins qu\u2019il n\u2019agisse en lieu et place de ce dernier.<\/p>\n

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