{"id":4647,"date":"2019-12-28T08:56:31","date_gmt":"2019-12-28T05:56:31","guid":{"rendered":"https:\/\/masiwa-comores.com\/?p=4647"},"modified":"2019-12-29T15:07:07","modified_gmt":"2019-12-29T12:07:07","slug":"4647-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/masiwa-comores.com\/non-classe\/4647-2\/","title":{"rendered":"ANRTIC. A-t-elle mis\u00e9 sa surviesur la hausse des prix ?"},"content":{"rendered":"

L\u2019Autorit\u00e9 nationale de R\u00e9gulation des Technologies de l\u2019Information et de la Communication (ANRTIC) a tent\u00e9 au d\u00e9but du mois de d\u00e9cembre de revoir \u00e0 la hausse les tarifs des t\u00e9l\u00e9communications. Face au toll\u00e9 soulev\u00e9 par les consommateurs, elle a justifi\u00e9 une telle augmentation par les difficult\u00e9s que connait l\u2019op\u00e9rateur historique et qui risquent de lui \u00eatre fatales. On d\u00e9couvre aujourd\u2019hui que l\u2019ANRTIC, elle-m\u00eame, est au bord du gouffre et que si une telle mesure ne pouvait \u00e0 elle seule la sauver, elle lui aurait permis de sortir la t\u00eate de l\u2019eau. En r\u00e9alit\u00e9, l\u2019ANRTIC ne se battait ni pour les consommateurs, comme le pr\u00e9voient ses statuts, ni pour l\u2019op\u00e9rateur historique, mais pour sa propre survie. <\/em><\/strong>Par\u00a0<\/em>Mahmoud Ibrahime<\/em><\/p>\n

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Les nouveaux tarifs de t\u00e9l\u00e9communication, d\u00e9cid\u00e9s par l\u2019ANRTIC pour aider Comores Telecom \u00e0 se relever devaient entrer en vigueur le 1er<\/sup> d\u00e9cembre. L\u2019association des Consommateurs des TIC (ACTIC) avait port\u00e9 plainte et son pr\u00e9sident, Hamidou Mhoma (voir interview) rappelait que les consommateurs n\u2019\u00e9taient pas l\u00e0 pour pallier aux erreurs de gestion d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat. Il ajoutait qu\u2019il n\u2019y avait aucun lien de causalit\u00e9 entre les d\u00e9boires de Comores Telecom et les tarifs en baisse. L\u2019ancien Directeur r\u00e9gional de Telma, Azhar Mo, rench\u00e9rit dans un post sur son mur Facebook, en date du 5 d\u00e9cembre\u00a0en rappelant qu\u2019il a fait passer le prix de la puce de 2000 Kmf (4\u20ac) en 2016 \u00e0 500 Kmf (1\u20ac) en janvier 2018, alors que la puce restait jusqu\u2019alors \u00e0 4000 Kmf (8\u20ac) chez Comores T\u00e9l\u00e9com. Et il s\u2019interroge\u00a0: \u00ab\u00a0Comment comprendre aujourd’hui que le r\u00e9gulateur et gendarme des T\u00e9l\u00e9coms, ANRTIC veut imposer une hausse des tarifs pour un peuple qui vit avec moins de 1 \u20ac par jour ?\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Augmenter les prix co\u00fbte que co\u00fbte<\/strong><\/p>\n

Pour la plainte de l\u2019ACTIC, le juge s\u2019est d\u00e9clar\u00e9 incomp\u00e9tent. Mais, alors que les consommateurs multipliaient leur col\u00e8re contre l\u2019ANRTIC et contre Comores Telecom en se pr\u00e9parant \u00e0 payer plus cher l\u2019internet, ils apprirent que le m\u00eame juge avait accept\u00e9 d\u2019examiner la plainte d\u2019un \u00e9tudiant et qu\u2019il avait d\u00e9cid\u00e9 de suspendre les nouvelles grilles tarifaires que Comores Telecom s\u2019appr\u00eataient \u00e0 appliquer. On revenait au point de d\u00e9part en ce qui concerne les tarifs, mais en termes d\u2019image, l\u2019ANRTIC et l\u2019op\u00e9rateur historique ont perdu beaucoup de plumes dans l\u2019op\u00e9ration.<\/p>\n

Certains avaient commenc\u00e9 \u00e0 se demander ce que gagnait l\u2019ANRTIC dans cet acharnement \u00e0 vouloir absolument que les deux op\u00e9rateurs augmentent leurs tarifs, contre les consommateurs et contre la concurrence et donc contre ses statuts. D\u2019o\u00f9 venait cette entente de vue parfaite entre l\u2019ANRTIC et Comores Telecom\u00a0?<\/p>\n

Un document qui est parvenu \u00e0 la direction de Masiwa confirme clairement que l\u2019ANRTIC est au bord du gouffre financier et a sans doute tent\u00e9 par cette op\u00e9ration de rel\u00e8vement des prix d\u2019augmenter \u00e9galement ses revenus sur le dos des consommateurs.<\/p>\n

En effet, ce document et l\u2019enqu\u00eate que nous avons pu mener depuis deux semaines montre que le Directeur, Sa\u00efd Mouinou Ahamada, nomm\u00e9 en juin 2016, apr\u00e8s la victoire d\u2019Azali Assoumani aux pr\u00e9sidentielles comoriennes, a conduit la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 la quasi-banqueroute. Pourtant, il a le soutien de plusieurs barons du r\u00e9gime et parmi les plus proches d\u2019Azali, \u00e0 commencer par Maoulana Charif, l\u2019ancien Vice-pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale. C\u2019est un homme de la maison, il la connait bien et l\u2019on pensait qu\u2019avec le soutien du r\u00e9gime, il ne pouvait que faire de l\u2019ANRTIC un fleuron avec le d\u00e9veloppement des t\u00e9l\u00e9communications, surtout apr\u00e8s l\u2019ouverture \u00e0 la concurrence et l\u2019octroi d\u2019une deuxi\u00e8me licence \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 Telco (Telma).<\/p>\n

Au bord du gouffre<\/strong><\/p>\n

Si l\u2019on en croit le t\u00e9moignage d\u2019un employ\u00e9 de l\u2019ANRTIC, lorsque Sa\u00efd Mouinou devient directeur de l\u2019ANRTIC, l\u2019institution a un tr\u00e9sor de plus de 400 millions Kmf. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 d\u2019en consacrer 300 millions \u00e0 la construction d\u2019un nouveau si\u00e8ge et environ 120 millions Kmf au fonctionnement et notamment \u00e0 une r\u00e9serve pour payer les salaires pendant huit mois.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, la situation est catastrophique. L\u2019institution est cribl\u00e9e de dettes, la construction de son si\u00e8ge est quasiment bloqu\u00e9 et le payement des salaires va devenir un probl\u00e8me majeur. \u00c0 tel point que le Directeur a recours \u00e0 des pr\u00eats que l\u2019institution n\u2019arrive plus \u00e0 payer et s\u2019endette de plus en plus.<\/p>\n

Le document dont Masiwa a pu avoir connaissance et qui circule sous les manteaux au sein de l\u2019ANRTIC s\u2019intitule\u00a0: \u00ab\u00a0Projet de redressement provisoire de l\u2019Anrtic. Diagnostic et proposition de solutions\u00a0\u00bb. Il montre que sur la p\u00e9riode octobre 2019-mars 2020, l\u2019institution dispose de recettes qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 304\u00a0500\u00a0000, soit 5\u00a0750\u00a0000 par mois. Dans la m\u00eame p\u00e9riode, elle a des charges de 557\u00a0000\u00a0000 dont 93\u00a0000\u00a0000 par mois, soit un d\u00e9ficit pr\u00e9visible de plus de 250\u00a0000\u00a0000 Kmf sur la p\u00e9riode.\u00a0 L\u2019ANRTIC est tr\u00e8s d\u00e9ficitaire et l\u2019auteur du document pr\u00e9vient\u00a0que l\u2019ANRTIC\u00a0 \u00ab\u00a0sera dans l\u2019incapacit\u00e9 de faire face \u00e0 l\u2019exc\u00e8s de ses dettes mensuelles\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Lorsqu\u2019on regarde quelles sont les plus grosses charges qui provoquent ce d\u00e9ficit pendant cette p\u00e9riode de six mois, on peut noter dans l\u2019ordre\u00a0: les salaires (204\u00a0millions), les impay\u00e9s concernant la construction du si\u00e8ge (66 millions), un pr\u00eat aupr\u00e8s de la BFC (60 millions) et un d\u00e9couvert aupr\u00e8s de la m\u00eame BFC qui co\u00fbte 54 millions.<\/p>\n

Explosion de la masse salariale<\/strong><\/p>\n

Les salaires co\u00fbtent 31 millions par mois. C\u2019est en r\u00e9alit\u00e9 le poste qui acc\u00e9l\u00e8re le plus le d\u00e9ficit, m\u00eame si le r\u00e9dacteur de la note essaie de le minimiser. D\u2019ailleurs, c\u2019est dans ce domaine qu\u2019il propose des solutions, mais quand il d\u00e9crit les causes du d\u00e9ficit, il se contente d\u2019\u00e9crire en troisi\u00e8me position\u00a0: \u00ab\u00a0augmentation consid\u00e9rable des charges fixes, variables et mixtes\u00a0\u00bb et il ajoute que \u00ab\u00a0toutes les charges de l\u2019ANRTIC ont eu \u00e0 doubler\u00a0: la masse salariale, le loyer, l\u2019assurance maladie\u2026\u2009\u00bb En r\u00e9alit\u00e9, quand on y regarde de plus pr\u00e8s la masse salariale a fait plus que doubler. Avant la nomination de l\u2019actuel Directeur, le co\u00fbt des salaires \u00e9tait de 13 millions Kmf, il est aujourd\u2019hui de 31 millions. La cause est sans doute le client\u00e9lisme d\u2019apr\u00e8s \u00e9lection, une p\u00e9riode o\u00f9 l\u2019on embauche \u00e0 tour de bras les \u00ab\u00a0militants\u00a0\u00bb, sans appel d\u2019offre et sans trop v\u00e9rifier les besoins de l\u2019institution ou les capacit\u00e9s des employ\u00e9s, cela d\u2019autant plus que le nouveau Directeur est proche de plusieurs hommes du pouvoir. Il ne peut sans doute pas se d\u00e9rober aux sollicitations des uns et des autres. R\u00e9sultat\u00a0: on passe d\u2019une quarantaine d\u2019employ\u00e9s en 2016 \u00e0 une centaine aujourd\u2019hui.<\/p>\n

Sur le deuxi\u00e8me point du d\u00e9ficit, le remboursement d\u2019un pr\u00eat (10 millions par mois \u00e0 la BFC) pour la construction du si\u00e8ge, le citoyen a le droit de se demander o\u00f9 sont pass\u00e9s les 300 millions qui, \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e de Sa\u00efd Mouinou, \u00e9taient affect\u00e9s \u00e0 la construction de ce si\u00e8ge. Pourquoi y a-t-il besoin d\u2019emprunter \u00e0 la banque\u00a0? Pourquoi y a-t-il besoin d\u2019avoir recours \u00e0 d\u2019autres pr\u00eats co\u00fbteux en 2019-2020 alors qu\u2019en 2016 l\u2019ANRTIC se portait bien et avait un tr\u00e9sor de 400 millions Kmf\u2009?<\/p>\n

\u00a0<\/strong>La sant\u00e9 des op\u00e9rateurs conditionne la sant\u00e9 de l\u2019ANRTIC<\/strong><\/p>\n

Ce sont quelques-unes des questions que nous aurions voulu poser \u00e0 la Direction. Malheureusement, le Directeur Sa\u00efd Mouinou \u00e9tait en d\u00e9placement et nous a fait savoir qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas en mesure de r\u00e9pondre \u00e0 nos questions avant la semaine prochaine. L\u2019autre service contact\u00e9 n\u2019a pas daign\u00e9 r\u00e9pondre.<\/p>\n

Quand on observe plus attentivement les donn\u00e9es, on s\u2019aper\u00e7oit que la majorit\u00e9 des recettes est compos\u00e9e de la taxe de r\u00e9gulation, c\u2019est-\u00e0-dire 2% du Chiffre d\u2019affaires annuel audit\u00e9 de chaque op\u00e9rateur. Le r\u00e9dacteur du document \u00e9tudi\u00e9 ici place le retard de payement de cette taxe par Comores Telecom (elle-m\u00eame en grandes difficult\u00e9s financi\u00e8res) comme la cause principale du d\u00e9ficit important que connait l\u2019ANRTIC. Il explique que les taxes de r\u00e9gulation que Comores Telecom devait payer en 2018 et 2019 sont \u00e9chelonn\u00e9es jusqu\u2019en avril 2020.<\/p>\n

On comprend ainsi, ais\u00e9ment qu\u2019en rehaussant les prix des t\u00e9l\u00e9communications pour les deux op\u00e9rateurs, l\u2019ANRTIC voulait du m\u00eame coupgonfler leur chiffre d\u2019affaires et donc augmenter ses propres revenus et esp\u00e9rer sortir du rouge. En quelque sorte, la sant\u00e9 de Comores T\u00e9l\u00e9com est une condition importante de la sant\u00e9 de l\u2019ANRTIC.<\/p>\n

Le r\u00e9dacteur du document parvenu \u00e0 la direction de Masiwa propose quatre solutions, qui n\u2019en sont r\u00e9ellement pour la plupart d\u2019entre eux, pour limiter les d\u00e9g\u00e2ts en attendant le payement, en mars 2020, d\u2019une probable taxe de r\u00e9gulation de 200 millions. Il demande de \u00ab\u00a0suivre de pr\u00e8s le remboursement des impay\u00e9s de CT pour que les dates d’exigibilit\u00e9 ne soient pas d\u00e9pass\u00e9es\u00a0\u00bb, de \u00ab\u00a0rediscuter si possible des modalit\u00e9s et d\u00e9lais de paiement de nos dettes (pr\u00eat, d\u00e9couvert IGR., Retraite, loyer … etc.)\u00a0\u00bb, de \u00ab\u00a0retarder si possible les travaux de finition du si\u00e8ge\u00a0\u00bb, et enfin de \u00ab\u00a0r\u00e9duire chacun des postes \u00ab\u00a0r\u00e9ductibles\u00bb du compte des charges (salaire, cotisation GAP) et limiter les d\u00e9penses diverses notamment les missions prises en charge par l’ANRTIC\u00a0\u00bb.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00ab\u00a0Le redressement de la masse salariale\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

La derni\u00e8re proposition est en fait la plus importante, celle qui est d\u00e9velopp\u00e9e sur trois pages dans le document sous le titre \u00ab\u00a0Redressement de la masse salariale\u00a0\u00bb, un titre po\u00e9tique pour \u00e9voquer les possibilit\u00e9s de baisse de salaires (par divers moyens \u00e9voqu\u00e9s), mais aussi \u00e0 terme, la r\u00e9duction du personnel.<\/p>\n

Il est plus que probable que la tentative d\u2019augmentation des co\u00fbts des t\u00e9l\u00e9communications soit une des solutions envisag\u00e9es par la direction de l\u2019ANRTIC, solution non pr\u00e9vue par le document de \u00ab\u00a0redressement\u00a0\u00bb. Mais, cette solution est contraire \u00e0 la loi, car elle am\u00e8ne l\u2019ANRTIC \u00e0 sortir et m\u00eame \u00e0 aller \u00e0 l\u2019encontre de ses missions et objectifs qui sont entre autres de veiller \u00e0 une saine concurrence et d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats des consommateurs. Or, sa proposition d\u2019augmenter les tarifs en entente entre elle et les deux op\u00e9rateurs est une mesure destin\u00e9e \u00e0 tuer la concurrence, au d\u00e9triment du consommateur. De plus, on a vu que l\u2019objectif qui guide l\u2019ANRTIC dans cette d\u00e9cision est sans doute de sauver ce qui reste \u00e0 sauver de l\u2019institution.<\/p>\n

Le retour du Conseil d\u2019Administration<\/strong><\/p>\n

L\u2019\u00e9chec de la tentative d\u2019augmentation des co\u00fbts des communications oblige l\u2019ANRTIC \u00e0 trouver d\u2019autres solutions. Ces solutions vont sans doute \u00eatre examin\u00e9es le samedi 28 d\u00e9cembre prochain en Conseil d\u2019Administration (CA). Cela fait environ un an et demi que le CA n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9.\u00a0 Il n\u2019a m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 consult\u00e9 avant la mise en place de pr\u00eats et de d\u00e9couverts aupr\u00e8s des banques. Le pr\u00e9sident du Conseil d\u2019Administration, Abdourahim Sa\u00efd Bacar a convoqu\u00e9 les membres pour, entre autres, valider les provisions 2019 et 2020 et faire un bilan sur le premier semestre de l\u2019ann\u00e9e 2019. Esp\u00e9rons que le CA trouvera des solutions plus conformes aux int\u00e9r\u00eats du consommateur que la direction de l\u2019ANRTIC.<\/p>\n

Nous disions que l\u2019ANRTIC conna\u00eet quasiment les m\u00eames probl\u00e8mes de mauvaise gestion et d\u2019embauches intempestives. En r\u00e9alit\u00e9, il en est de m\u00eame pour quasiment toutes les soci\u00e9t\u00e9s ou les institutionsd\u2019\u00c9tat. Il faut chercher les causes de leurs difficult\u00e9s actuelles dans l\u2019embauche de nombreux \u00ab\u00a0militants politiques\u00a0\u00bb dont on ne v\u00e9rifie qu\u2019\u00e0 peine les comp\u00e9tences, sans mise en concurrence avec d\u2019autres, dans la corruption, les march\u00e9s de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 malgr\u00e9 la loi, les d\u00e9penses injustifi\u00e9es et surtout ce sentiment que tout peut passer, qu\u2019on peut tout faire \u00e0 partir du moment o\u00f9 l\u2019on connait un pilier du r\u00e9gime.<\/p>\n

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Lire aussi : L’interview de Mhoma Hamidou, pr\u00e9sident d’ACTIC<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019Autorit\u00e9 nationale de R\u00e9gulation des Technologies de l\u2019Information et de la Communication (ANRTIC) a tent\u00e9 au d\u00e9but du mois de d\u00e9cembre de revoir \u00e0 la hausse les tarifs des t\u00e9l\u00e9communications. Face au toll\u00e9 soulev\u00e9 par les consommateurs, elle a justifi\u00e9 une telle augmentation par les difficult\u00e9s que connait l\u2019op\u00e9rateur historique et qui risquent de lui […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":4648,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-4647","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/posts\/4647","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/comments?post=4647"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/posts\/4647\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4685,"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/posts\/4647\/revisions\/4685"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/media\/4648"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/media?parent=4647"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/categories?post=4647"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/masiwa-comores.com\/json\/wp\/v2\/tags?post=4647"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}