{"id":3537,"date":"2019-06-14T09:58:19","date_gmt":"2019-06-14T06:58:19","guid":{"rendered":"https:\/\/masiwa-comores.com\/?p=3537"},"modified":"2019-06-18T21:23:51","modified_gmt":"2019-06-18T18:23:51","slug":"universite-des-comores-adieu-liberte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/masiwa-comores.com\/non-classe\/universite-des-comores-adieu-liberte\/","title":{"rendered":"Universit\u00e9 des Comores : Adieu libert\u00e9"},"content":{"rendered":"

Le prochain pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 des Comores (UDC) ne sera pas \u00e9lu par tout le corps \u00e9lectoral de l\u2019institution. Seuls les trois organes dirigeants (le Conseil d\u2019Administration, le Conseil Scientifique et le Conseil des \u00c9tudes et de la Vie universitaire) auront le droit de vote. 18 de ses membres sont des hommes proches du pouvoir en place. Aucune am\u00e9lioration concernant l\u2019autonomie de l\u2019UDC telleque souhait\u00e9e par son gestionnaire actuel. Au contraire, des \u00e9l\u00e9mentsdu nouveau statut prouvent une mainmise globale renforc\u00e9e.\u00a0<\/strong>Hayatte Abdou<\/em><\/p>\n

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La r\u00e9daction des textes qui devraient r\u00e9gir l\u2019Universit\u00e9 des Comores est enfin termin\u00e9e. Ils sont propos\u00e9s pour lecture aux enseignants de l\u2019institution. Tout a \u00e9t\u00e9 revisit\u00e9\u00a0: le d\u00e9cret de cr\u00e9ation de l\u2019UDC, son statut, le r\u00e8glement int\u00e9rieur, les lois sur l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, le statut des enseignants et le statut du personnel IATOS.<\/p>\n

Les statuts portant cr\u00e9ation de l\u2019UDC d\u00e9terminent les missions de l\u2019institution, de son pr\u00e9sident, des composantes p\u00e9dagogiques et de toutes les autres composantes de l\u2019Universit\u00e9 des Comores que ce soit le conseil d\u2019Administration, le Conseil Scientifique ou le Conseil des \u00c9tudes et de la Vie universitaire.<\/p>\n

De l\u2019autonomie<\/strong><\/p>\n

L\u2019autonomie universitaire n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e d\u2019un iota. L\u2019article 1 d\u00e9clare que l\u2019Universit\u00e9 des Comores jouit \u00ab\u00a0d\u2019une autonomie administrative, p\u00e9dagogique et financi\u00e8re plac\u00e9e sous tutelle administrative du minist\u00e8re en charge de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche et sous la tutelle financi\u00e8re du minist\u00e8re en charge des Finances et du budget\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Pourtant, dans son discours lors de l\u2019anniversaire des 15ans de l\u2019universit\u00e9 c\u00e9l\u00e9br\u00e9e en grande pompe le 1er<\/sup>d\u00e9cembre 2018 \u00e0 l\u2019IFERE\u00a0; le pr\u00e9sident par int\u00e9rim, actuel gestionnaire de l\u2019UDC, Abdoullah Ben Said, a laiss\u00e9 entendre que cette autonomie de l\u2019institution, tant martel\u00e9e, doit \u00eatre d\u00e9finie.<\/p>\n

En effet, comment peut-on parler d\u2019une r\u00e9elle autonomie si l\u2019institution est soumise au contr\u00f4le du minist\u00e8re de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur et celui des finances\u00a0?<\/p>\n

Dansl\u2019article 8, il est mentionn\u00e9 que l\u2019\u00e9quipe de Direction du pr\u00e9sident de l\u2019UDC est le \u00ab\u00a0Secr\u00e9taireg\u00e9n\u00e9ral, nomm\u00e9 par d\u00e9cretpr\u00e9sidentiel, un agent comptable nomm\u00e9 par le minist\u00e8re des Finances et un Directeur des Ressources humainesd\u00e9sign\u00e9 par le minist\u00e8re de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur\u00a0\u00bb. On comprend alors que la d\u00e9finition de \u00ab\u00a0l\u2019autonomie\u00a0\u00bb de l\u2019universit\u00e9 doit \u00eatre d\u00e9montr\u00e9e. L\u2019universit\u00e9 des Comores restera sous le contr\u00f4le de la pr\u00e9sidence et des minist\u00e8res des Finances et du Budget et de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur. Ces trois institutions totalisent 18 membres dans les trois organes dirigeant (8 au Conseil d\u2019Administration,4 au Conseil Scientifique et 6 au Conseil des \u00e9tudes et de la vie universitaire),tous li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9tat qui nomme le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, le Comptable et le Directeur des Ressources humaines.<\/p>\n

De l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle<\/strong><\/p>\n

Ce n\u2019est donc pas le corps \u00e9lectoral de l\u2019Universit\u00e9 qui choisira le pr\u00e9sident de l\u2019institution. Ce temps est r\u00e9volu. D\u00e8s la promulgation de cette loi, seuls les organes dirigeants vont le choisir. L\u2019article 4 dudit statut annonce que le pr\u00e9sident de l\u2019universit\u00e9 \u00ab\u00a0est \u00e9lu par les organes dirigeant de l\u2019universit\u00e9 au scrutin uninominal \u00e0 deux tours. En cas d\u2019\u00e9galit\u00e9 de voix, le doyen d\u2019\u00e2ge est proclam\u00e9 \u00e9lu\u00a0(\u2026) pour un mandat de 4ans renouvelable une fois. Il pr\u00e9side les conseils de l\u2019institution \u00e0 l\u2019exception du Conseil d\u2019Administration\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Les 314 membres qui composent le corps \u00e9lectoral de l\u2019universit\u00e9 n\u2019auront donc pas tous, le droit de choisir leurs pr\u00e9sidents. Fini les longs discours pour essayer de convaincre quelques r\u00e9ticents faisant partie du corps \u00e9lectoral. Finies les intimidations de ces membres ou des enseignants, adieu les compagnes palpitantes.<\/p>\n

Du d\u00e9lai de vacance <\/strong><\/p>\n

On se souvient de la d\u00e9mission de Sa\u00efdBourhane, de l\u2019int\u00e9rim qui, normalement, aurait d\u00fb durer 45jours, selon l\u2019actuel r\u00e8glement. Dans ce laps de temps, des \u00e9lections auraient d\u00fb \u00eatre organis\u00e9es.<\/p>\n

Dans les nouveaux textes, certains changementsont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9s. En effet les 45 jours sont prolong\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 60jours.Le pr\u00e9sident de l\u2019UDC est second\u00e9 par trois vice-pr\u00e9sidents, dont \u00ab\u00a0le charg\u00e9 des relations internationales, des \u00e9tudes et de la scolarit\u00e9 et de la vie universitaire\u00a0\u00bb.<\/p>\n

L\u2019article 7 pr\u00e9cise que le pr\u00e9sident peut d\u00e9l\u00e9guer \u00ab\u00a0sa signature \u00e0 l\u2019un de ses vice-pr\u00e9sidents et en cas d\u2019absence ou d\u2019emp\u00eachement temporaire du vice-pr\u00e9sidentint\u00e9rimaire, au doyen d\u2019\u00e2ge des vice-pr\u00e9sidents\u00a0\u00bb dont le profil est \u00e9tabli par le r\u00e8glementint\u00e9rieur. \u00c0 contrario dans son article 10 lorsqu\u2019il y ad\u00e9mission ou emp\u00eachementd\u00e9finitif, ce n\u2019est pas aux vice-pr\u00e9sidents de prendre la place du pr\u00e9sidentpour l\u2019int\u00e9rim,mais le secr\u00e9taireg\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

Est-ce un \u00e9chec\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Cette r\u00e9vision textuelle fut accouch\u00e9e dans la douleur. Elle avait \u00e9t\u00e9initi\u00e9e par l\u2019ancien secr\u00e9taireg\u00e9n\u00e9ral Nassurdine Ali Mhoumadi, apr\u00e8s la d\u00e9mission de Bourhane et dans l\u2019incapacit\u00e9 des autorit\u00e9sdirigeantes de l\u2019institution de trouver une entente. S\u2019ensuivra l\u2019arr\u00eat du processus \u00e9lectoral devant d\u00e9signer le pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 pour des raisons encore obscures.<\/p>\n

On attendait un peu plus, particuli\u00e8rementpour l\u2019autonomie de l\u2019institution comme l\u2019a souhait\u00e9 le gestionnaire Abdullah Ben Said. On pouvait esp\u00e9rer que les arcanes de la politique politicienne lib\u00e8rent l\u2019institution d\u2019une mainmise qui ne fait qu\u2019empoisonner le pr\u00e9sent et le futur de cet \u00e9tablissement public,par ricochet l\u2019avenir des enseignants et \u00a0des\u00e9tudiants.<\/p>\n

Ce nouveau texte mettra fin \u00e0 toute transparence dans des organes dirigeants dans lesquelsl\u2019\u00c9tat est largement repr\u00e9sent\u00e9 sans compter qu\u2019il d\u00e9tient aussi les postes clefs de l\u2019administration, des finances et des ressourceshumaines. Pourtant, ce sont des hommes qui sont connus pour leurs pouvoirs de persuasion. \u00c0 se demander si ces nouveaux statutsont \u00e9t\u00e9 vraiment r\u00e9vis\u00e9s par des hommes qui tiennent \u00e0 l\u2019institution ou qui ont peur de perdre leurs postes. La balle est maintenant aux, mais des \u00e9lus de Hamramba.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

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