{"id":2770,"date":"2019-03-29T08:04:01","date_gmt":"2019-03-29T05:04:01","guid":{"rendered":"https:\/\/masiwa-comores.com\/?p=2770"},"modified":"2019-03-29T08:04:01","modified_gmt":"2019-03-29T05:04:01","slug":"opinion-18-mars-2017-18-mars-2019-2-ans-que-le-fadc-est-enterre-vivant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/masiwa-comores.com\/non-classe\/opinion-18-mars-2017-18-mars-2019-2-ans-que-le-fadc-est-enterre-vivant\/","title":{"rendered":"Opinion : 18 MARS 2017-18 MARS 2019, 2 ANS QUE LE FADC EST ENTERRE VIVANT"},"content":{"rendered":"

Cr\u00e9e par ordonnance n\u00b093-001\/PR en date du 6 janvier 1993, celle-ci a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par le D\u00e9cret N\u00b093-068\/PR du 13 avril 1993 portant Organisation et Fonctionnement du FADC, modifi\u00e9 successivement par le D\u00e9cret N\u00b001-119\/CE en date du 22 octobre 2001 et par le D\u00e9cret N\u00b003-013\/PR du 28 janvier 2003, deux ans que le FADC a disparu.<\/strong><\/p>\n

Organisme d’int\u00e9r\u00eat public, dot\u00e9 de la personnalit\u00e9 morale et jouissant de l’autonomie administrative et financi\u00e8re, le FADC apporte, \u00e0 la demande des communaut\u00e9s villageoises les plus d\u00e9munis, une assistance financi\u00e8re, technique et mat\u00e9rielle \u00e0 la r\u00e9alisation des sous-projets communautaires d’int\u00e9r\u00eat public. Le FADC exerce son action dans toutes les r\u00e9gions et localit\u00e9s qui en \u00e9prouvent un r\u00e9el besoin et dans tous les secteurs socio-\u00e9conomiques o\u00f9 cette action est susceptible de contribuer \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 et les conditions de vie des populations concern\u00e9es.<\/p>\n

Depuis sa cr\u00e9ation soit 24 ans d\u2019existence, le FADC a r\u00e9alis\u00e9 484 projets d\u2019infrastructures de base communautaires au niveau des 3 \u00eeles (240 salles de classe, 116 pistes et ouvrages d\u2019assainissements, 17 postes de sant\u00e9, 72 citernes\/ adduction d\u2019eau et 39 digues et rampe de hissage et autres). 188 plans de d\u00e9veloppement locaux \u00e9labor\u00e9s au profit de 188 communaut\u00e9s. 22 m\u00e9decins et param\u00e9dicaux form\u00e9s. 8 734 personnes dont 2\u00a0217femmes ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9es sur, diff\u00e9rents th\u00e8me notamment l\u2019Approche participative, la Gestion communautaire, la gestion financi\u00e8re et passation de march\u00e9s, le Suivi \u00c9valuation.<\/p>\n

En dehors des infrastructures de base, depuis 2010, FADC a continu\u00e9 \u00e0 travailler dans les communaut\u00e9s d\u00e9favoris\u00e9es sur des activit\u00e9s de protection sociale en particulier les travaux de Hautes Intensit\u00e9 de main d\u2019\u0153uvre (THIM) ou travaux argent contre travail (ACT). 57 ONG ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9es pour assister aux communaut\u00e9s de base \u00e0 r\u00e9aliser ces travaux.<\/p>\n

Apr\u00e8s 24 ans d\u2019existence, le pr\u00e9sident de l\u2019Union des Comores a sign\u00e9 un d\u00e9cret N\u00b017-029\/PR du 18 mars 2017 mettant fin la mission du FADC dans son article 19, compl\u00e9t\u00e9 par le d\u00e9cret N\u00b017-077\/PR dans son article 20 qui stipule \u00ab\u00a0l\u2019ensemble des biens, droits obligation, contrats, conventions accords et autorisation de toute nature du Fonds d\u2019Appui au D\u00e9veloppement Communautaire (FADC) en Union des Comores et hors de l\u2019Union des Comores sont de plain droit et sans formalit\u00e9s ceux de l\u2019Agence Nationale pour la Conception et l\u2019Ex\u00e9cution des Projets (ANACEP)<\/em>\u00bb. Qu\u2019est ce qui a motiv\u00e9 le pouvoir en place de prendre une telle d\u00e9cision\u00a0? Est-ce que le FADC a failli \u00e0 ces missions? Est ce que les communaut\u00e9s d\u00e9favoris\u00e9es ne fait parti de ces priorit\u00e9s ou s\u2019agit-il d\u2019un r\u00e8glement de compte pour certaines personnes proches du pourvoir ? Si le FADC n\u2019est plus aujourd\u2019hui, certes, il y a eu la complicit\u00e9 des ex -responsables du FADC et des responsables du conseil d\u2019administration, tr\u00e8s proches du pouvoir en place. Pour moi, cette\u00a0 decision vient de\u00a0 mettre fin le pouvoir communautaire, l\u2019\u00e9valuation communautaire et la red\u00e9vabilit\u00e9 sociale.<\/p>\n

Qu\u2019elles sont les cons\u00e9quences majeures et imm\u00e9diates de cette disparation brusque?<\/strong><\/p>\n

Arr\u00eat de processus de n\u00e9gociation de deux projets et le renvoie au ch\u00f4mage de 47 emplois directs et plus 75 emplois pour les ONG qui travaillaient avec le FADC. Il y a eu aussi la suspension de 10 infrastructures de base communautaire du projet Filets Sociaux de S\u00e9curit\u00e9 (PFSS) dans 10 communaut\u00e9s qui devait appuyer le secteur agricole dans ces communaut\u00e9s.<\/p>\n

Parmi les projets qui sont interrompu, \u00able projet de promotion sur l\u2019emploi des jeunes en milieu rural et en milieu urbain<\/strong>\u00bb. Ce projet visait directement les jeunes \u00e2g\u00e9s de 18-28 ans, dont au moins 50 pour cent seront des femmes. Sur les secteurs suivants: la culture vivri\u00e8re et mara\u00eech\u00e8re, l\u2019\u00e9levage des bovins et de ch\u00e8vres, les volailles et l\u2019arboriculture.<\/p>\n

Quand aux activit\u00e9s pr\u00e9vu en milieu urbain, concernent (i) la construction (menuiserie, ma\u00e7onnerie, peinture, travaux \u00e9lectriques, de plomberie) (ii) le tourisme et de restauration (restaurants, (iii) les services alimentaires, p\u00e2tisserie, guides pour \u00e9cotourisme), (iv)\u00a0 Technologies de l’information (le marketing, la caf\u00e9 internet, l\u2019entretien des t\u00e9l\u00e9phones portables et ordinateurs) et (v) la coiffure, la couture et la transformation des aliments.<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me projet consiste \u00abLe Programme de D\u00e9veloppement des \u00c9nergies Renouvelables et d’Am\u00e9lioration de l’Efficacit\u00e9 \u00c9nerg\u00e9tique dans les \u00c9tats Membres de la Commission de l\u2019Oc\u00e9an Indien (COI) au profit de la r\u00e9gion de Domoni \u00e0 Anjouan. Le projet visait par ailleurs de r\u00e9duire l\u2019utilisation du bois et limiter la d\u00e9forestation \u00e0 Anjouan, d\u2019organiser et valoriser la gestion des d\u00e9chets domestiques pour d\u00e9velopper la fili\u00e8re \u00ab\u00e9nergies renouvelables et valorisation \u00e9nerg\u00e9tique\u00bb dans la r\u00e9gion de Domoni et renforcer les comp\u00e9tences locales et r\u00e9gionales pour assurer la durabilit\u00e9 de la fili\u00e8re \u00e9nergie renouvelable.<\/p>\n

La dissolution du FADC a affect\u00e9 les Communaut\u00e9s les plus vuln\u00e9rables et reste dans leur esprit et sont tr\u00e8s reconnaissantes de l\u2019assistance du FADC. Je lance un appel au future locataire de Beit-Salam d\u2019accorder une grande importance aux communaut\u00e9s les plus d\u00e9favoris\u00e9es \u00e0 mettre en place des infrastructures de base et apporter son assistance \u00e0 des activit\u00e9s pouvant am\u00e9liorer leurs conditions de vie notamment la mise en place des activit\u00e9s de filets sociaux tel que recommand\u00e9 dans les conclusions des assises, ou les orientations de la politique nationale de la protection sociale.<\/p>\n

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Mohamed Bahtine<\/p>\n

Ex employ\u00e9 du FADC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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