{"id":2549,"date":"2019-03-15T20:49:38","date_gmt":"2019-03-15T17:49:38","guid":{"rendered":"https:\/\/masiwa-comores.com\/?p=2549"},"modified":"2019-03-15T20:49:38","modified_gmt":"2019-03-15T17:49:38","slug":"tribune-libre-sur-la-reforme-des-nations-unies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/masiwa-comores.com\/non-classe\/tribune-libre-sur-la-reforme-des-nations-unies\/","title":{"rendered":"Tribune libre sur la r\u00e9forme des Nations Unies"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><strong><em>R\u00e9formes pour le d\u00e9veloppement <\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>De meilleurs r\u00e9sultats \u2013 partout \u2013 pour ne laisser personne pour compte<\/strong><\/p>\n<p><em>Le 1er janvier, le Syst\u00e8me des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement s\u2019est lanc\u00e9 dans un cheminement de r\u00e9formes. A la t\u00eate de cette transformation se trouve le nouveau syst\u00e8me de Coordonnateur R\u00e9sident, qui met les pays \u00e0 l&#8217;avant-garde. Ensemble, nous renforcerons l&#8217;Agenda 2030 au niveau des pays. La r\u00e9alisation des ODD partout est une promesse que nous ne pouvons pas nous permettre de briser. Il s&#8217;agit de servir les populations \u2014 partout \u2014 et de ne laisser personne pour compte.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em>R\u00e9unis en Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale en mai 2018, les Etats membres de l\u2019Organisation des Nations Unies (ONU) ont donn\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 leur feu vert \u00e0 des r\u00e9formes afin que le syst\u00e8me de d\u00e9veloppement des Nations Unies produise des r\u00e9sultats plus tangibles pour les individus et soit plus rentable pour les pays contributeurs. Ces r\u00e9formes, promues par le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral Ant\u00f3nio Guterres depuis son entr\u00e9e en fonction en janvier 2017, s\u2019inscrivent dans un projet plus large incluant une r\u00e9forme profonde de la gestion du syst\u00e8me de d\u00e9veloppement des Nations Unies dans le but d\u2019en transformer la structure, la direction et les m\u00e9canismes de responsabilisation.<\/p>\n<p>Intitul\u00e9e \u00ab\u00a0<em>Repositionnement du Syst\u00e8me des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement<\/em>\u00a0\u00bb, cette r\u00e9forme a pour principal objectif de mettre en place un dispositif adapt\u00e9 \u00e0 notre monde en mutation \u00e0 m\u00eame d\u2019accompagner les pays dans la r\u00e9alisation des objectifs de l\u2019Agenda 2030 pour le d\u00e9veloppement durable. Depuis le 1er janvier, nous \u0153uvrons pour\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration d\u2019Equipes-pays des Nations Unies, dont la configuration est guid\u00e9e en fonction de la demande et adapt\u00e9e aux priorit\u00e9s nationales, en veillant \u00e0 ce que les Gouvernements aient acc\u00e8s \u00e0 l\u2019expertise de l\u2019ONU de mani\u00e8re plus coh\u00e9rente et efficace\u00a0;<\/li>\n<li>Une redynamisation du r\u00f4le du syst\u00e8me des Coordonnateurs R\u00e9sidents, dissociant leurs fonctions de celles de Repr\u00e9sentants R\u00e9sidents du PNUD et en se basant sur les comp\u00e9tences et les avantages comparatifs de toutes les entit\u00e9s du SNU, y compris celles non-r\u00e9sidentes\u00a0;<\/li>\n<li>Un r\u00e9am\u00e9nagement de l\u2019approche r\u00e9gionale.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En effet, l\u2019ONU compte actuellement 129 coordonnateurs r\u00e9sidents en charge des questions de d\u00e9veloppement dans 170 pays. Pour le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral, les r\u00e9formes sont l\u2019occasion de \u00ab\u00a0<em>r\u00e9soudre un d\u00e9ficit historique dans notre fonction de coordination, et institutionnaliser ce qui fonctionne, dans tous les domaines<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Ces r\u00e9formes viennent surtout \u00e0 un moment crucial de l&#8217;histoire de notre organisation. \u00ab\u00a0<em>Je suis convaincu que la r\u00e9forme nous permettra de mieux d\u00e9montrer notre valeur et notre impact dans l&#8217;\u00e9radication de la pauvret\u00e9, la pr\u00e9vention des souffrances humaines et la promotion d&#8217;un avenir meilleur pour tous<\/em>\u00a0\u00bb, d\u00e9fend M. Ant\u00f3nio Guterres.<\/p>\n<p>Les r\u00e9formes en cours consistent donc \u00e0 mettre en place des m\u00e9canismes permettant de faire une r\u00e9elle diff\u00e9rence dans la vie des populations. Elles mettent l\u2019accent sur l&#8217;appropriation par les pays, la responsabilit\u00e9 et les r\u00e9sultats pour guider le syst\u00e8me de d\u00e9veloppement des Nations Unies \u00e0 chaque \u00e9tape du processus. \u00ab\u00a0<em>Les \u00e9quipes du Syst\u00e8me des Nation Unies sur le terrain seront d\u00e9sormais mieux \u00e0 m\u00eame d&#8217;adapter leur pr\u00e9sence, leurs capacit\u00e9s, leurs comp\u00e9tences et leur r\u00e9ponse globale \u00e0 vos priorit\u00e9s<\/em>\u00a0\u00bb, affirme le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p>Le financement de ce nouveau cadre reposera sur un dispositif hybride, avec \u00e0 la fois le pr\u00e9l\u00e8vement d\u2019une redevance de 1% sur les contributions aux ressources autres que les ressources de base et un doublement des contributions des diff\u00e9rentes entit\u00e9s du syst\u00e8me de d\u00e9veloppement des Nations Unies dans le cadre de l\u2019accord de partage des co\u00fbts d\u00e9j\u00e0 en vigueur.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Une r\u00e9organisation pour une meilleure efficacit\u00e9<\/strong><\/p>\n<p>Alors que le Programme de d\u00e9veloppement durable \u00e0 l\u2019horizon 2030 entre dans sa quatri\u00e8me ann\u00e9e, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU nous a expliqu\u00e9 qu\u2019il n\u2019y a pas de temps \u00e0 perdre. \u00ab\u00a0<em>Nous nous engageons \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la transformation, \u00e0 travailler en \u00e9troite collaboration avec vous &#8211; et pour vous au nom des populations<\/em>\u00a0\u00bb, a-t-il soulign\u00e9. \u00ab\u00a0<em>Le changement n&#8217;est jamais facile. Mais il peut \u00eatre bien g\u00e9r\u00e9 et inclusif pour assurer des transitions en douceur et des r\u00e9sultats tangibles. C&#8217;est notre engagement<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Les Etats membres ont le devoir d\u2019appuyer le changement qu\u2019ils ont adopt\u00e9 en soutenant les organes directeurs des agences, les fonds et programmes des Nations Unies. Une \u00e9quipe de transition est conduite par la Vice-Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9rale, Mme Amina J. Mohammed, pour mettre en \u0153uvre les d\u00e9cisions prises par les Etats membres. Elle et son \u00e9quipe travaillent de la m\u00eame mani\u00e8re ouverte, transparente et inclusive, avec l\u2019implication de nos fonds, programmes et agences sp\u00e9cialis\u00e9es.<\/p>\n<p>L&#8217;Agenda 2030 n\u00e9cessitera des changements audacieux \u00e0 travers l&#8217;\u00e9mergence d&#8217;une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration d&#8217;\u00e9quipe-pays, centr\u00e9e sur un Plan-cadre des Nations Unies pour l&#8217;aide au d\u00e9veloppement (UNDAF), strat\u00e9gique, et dirig\u00e9e par un Coordonnateur R\u00e9sident impartial, ind\u00e9pendant et habilit\u00e9.<\/p>\n<p>Pour les Comores, o\u00f9 j\u2019ai pr\u00e9sent\u00e9 mes lettres de cr\u00e9ances en 2016 en tant que Coordonnateur R\u00e9sident du Syst\u00e8me des Nations Unies et Repr\u00e9sentant R\u00e9sident du PNUD, nous menons \u00e9galement cet exercice dans la transparence. Aussi bien le Gouvernement, nos partenaires que l\u2019ensemble du personnel du SNU, toutes les parties prenantes ont \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s en temps r\u00e9el de l\u2019\u00e9volution des r\u00e9formes. Depuis trois mois d\u00e9j\u00e0, j\u2019ai ainsi pass\u00e9 le relais de la direction du PNUD, apr\u00e8s plus de deux ans \u00e0 sa t\u00eate, pour me consacrer pleinement \u00e0 la fonction de Coordonnateur R\u00e9sident et Repr\u00e9sentant du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU dans le pays, comme l\u2019exige les r\u00e9formes.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Nouvelles priorit\u00e9s\u00a0!<\/strong><\/p>\n<p>Au niveau de l\u2019Equipe-pays, notre vision porte sur trois objectifs prioritaires :<\/p>\n<ul>\n<li>Mettre les Comores au-devant de la sc\u00e8ne internationale, \u00e0 travers l\u2019engagement des partenaires, la mobilisation de ressources et une meilleure communication, en mettant l\u2019agenda de d\u00e9veloppement comme priorit\u00e9 ;<\/li>\n<li>Faire des Nations Unies le principal interlocuteur et partenaire de premier choix de tous les acteurs du pays, notamment le Gouvernement, le Parlement, les collectivit\u00e9s locales, le secteur priv\u00e9, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les m\u00e9dias, les communaut\u00e9s\u2026\u00a0; et<\/li>\n<li>Assurer une bonne transition au sein de l\u2019Equipe-pays dans le cadre de la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes du Syst\u00e8me des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En effet, du 21 au 23 novembre, l\u2019Equipe-pays des Nations Unies a tenu sa retraite annuelle 2018 \u00e0 Nyumashiwa sur l\u2019\u00eele de Mwali, avec comme th\u00e8me \u00ab\u00a0<em>Renouveler l\u2019engagement dans l\u2019initiative \u2018Unis dans l\u2019action\u2019 \u00e0 la suite des nouvelles r\u00e9formes du SNU<\/em>\u00a0\u00bb. L\u2019objectif principal de la retraite \u00e9tait de r\u00e9affirmer et renforcer l\u2019engagement des agences onusiennes \u00e0 accompagner le d\u00e9veloppement \u00e0 travers une vision partag\u00e9e pour une mise en \u0153uvre r\u00e9ussie de la Strat\u00e9gie de croissance acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et de d\u00e9veloppement durable (SCA2D) r\u00e9vis\u00e9e et du Plan-cadre des Nations Unies pour l\u2019aide au d\u00e9veloppement. Dans le contexte du nouvel agenda mondial et des nouvelles r\u00e9formes, c\u2019\u00e9tait aussi l\u2019occasion de faire le bilan de nos actions et de d\u00e9gager les perspectives pour l\u2019ann\u00e9e 2019.<\/p>\n<p>A l\u2019issue de cette r\u00e9union strat\u00e9gique, les chefs d\u2019agences ont convenu de s\u2019investir davantage dans la communication, la mobilisation de ressources, et le suivi et l\u2019\u00e9valuation des interventions de d\u00e9veloppement. La coh\u00e9sion sociale et la consolidation de la paix demeurent aussi des priorit\u00e9s pour l\u2019Equipe-pays. Ceci nous appelle donc \u00e0 mener diverses actions pour\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Maintenir le dialogue au sein de l\u2019Equipe-pays pour assurer la transition et l\u2019appropriation de la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme des Nations Unies\u00a0;<\/li>\n<li>Renforcer la communication et la visibilit\u00e9 des interventions pour une meilleure capitalisation de l\u2019expertise du SNU en vue de r\u00e9pondre efficacement \u00e0 la demande dans le pays\u00a0;<\/li>\n<li>Renforcer les dispositifs de suivi-\u00e9valuation au sein de l\u2019Equipe-pays et au niveau national\u00a0;<\/li>\n<li>Fortifier le dialogue entre le Gouvernement et les partenaires au d\u00e9veloppement et d\u00e9velopper une strat\u00e9gie de mobilisation des ressources pour soutenir la mise en \u0153uvre de la SCA2D r\u00e9vis\u00e9e et de l\u2019UNDAF\u00a0; et<\/li>\n<li>Mettre en place des interventions conjointes de pr\u00e9vention des conflits, de consolidation de la paix et de promotion des droits de l\u2019homme.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>A la hauteur des ambitions\u2026<\/strong><\/p>\n<p>Sur ce dernier point, la vision du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU reste claire et consiste \u00e0 pr\u00e9venir les conflits et mettre en \u0153uvre comme priorit\u00e9 majeure la diplomatie pour la paix. Le but est de faire \u00e9merger des solutions pacifiques aux conflits qui emp\u00eachent tant d\u2019\u00eatres humains d\u2019avoir une vie digne de ce nom. Car il est admis de tous que sans paix, il n\u2019y a pas de d\u00e9veloppement ! Et pour paraphraser Ant\u00f3nio Guterres\u00a0: \u00ab\u00a0<em>nous devons faire de la paix le fil conducteur qui relie la pr\u00e9vention et le r\u00e8glement des conflits, le maintien et la consolidation de la paix, et le d\u00e9veloppement<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>A cet effet, nous profiterons de l\u2019attention, de la confiance et de l\u2019\u00e9coute que les autorit\u00e9s et le peuple comorien expriment \u00e0 notre \u00e9gard pour agir en cons\u00e9quence. Nous devons aider le Gouvernement et les communaut\u00e9s \u00e0 r\u00e9aliser leur ambition de d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>Un vaste chantier est d\u2019ailleurs entam\u00e9 en interne avec l\u2019implication et l\u2019engagement de l\u2019ensemble de nos coll\u00e8gues. Pour r\u00e9ussir une bonne transition, nous voulons et devons cr\u00e9er notre propre mod\u00e8le, viable et durable, pour que l\u2019Equipe-pays des Nations Unies en Union des Comores soit un exemple pour l\u2019Afrique, et m\u00eame au niveau global. Pourquoi pas ?<\/p>\n<p>Dans ce sens, nous nous appuyons sur l\u2019initiative \u00ab\u00a0<em>Unis dans l\u2019action<\/em>\u00a0\u00bb pour aller de l\u2019avant. C\u2019est une priorit\u00e9 incontournable, toutes nos actions actuelles et \u00e0 venir doivent en \u00eatre impr\u00e9gn\u00e9es. A cet effet, l\u2019implication des agences non r\u00e9sidentes vient renforcer ce r\u00e9engagement \u00e0 travailler ensemble. Je f\u00e9licite au passage le travail abattu par mes coll\u00e8gues chefs d\u2019agences depuis 2016 pour accentuer notre coop\u00e9ration et notre collaboration pour \u00eatre \u00e0 la hauteur des attentes des Comoriennes et des Comoriens.<\/p>\n<p>Bien que beaucoup puissent faire valoir que la pertinence de l&#8217;ONU est en jeu, les Etats membres nous ont donn\u00e9 un vote de confiance claire par l\u2019adoption des mandats de la r\u00e9solution 72\/279 de l&#8217;Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale. Ils nous ont \u00e9galement donn\u00e9 l&#8217;occasion de prouver notre capacit\u00e9 \u00e0 nous adapter aux besoins changeants et en comptant sur nous pour relever le d\u00e9fi. Il est maintenant temps de prendre des mesures d\u00e9cisives et de mettre en \u0153uvre tous les mandats de la r\u00e9forme.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Dr Matthias Z. NAAB<\/strong><\/p>\n<p><em>Coordonnateur R\u00e9sident &#8211; Syst\u00e8me des Nations Unies en Union des Comores<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>R\u00e9formes pour le d\u00e9veloppement De meilleurs r\u00e9sultats \u2013 partout \u2013 pour ne laisser personne pour compte Le 1er janvier, le Syst\u00e8me des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement s\u2019est lanc\u00e9 dans un cheminement de r\u00e9formes. A la t\u00eate de cette transformation se trouve le nouveau syst\u00e8me de Coordonnateur R\u00e9sident, qui met les pays \u00e0 l&#8217;avant-garde. 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